时间:2009-05-12 19:28:46 来源:中共沧源县委 县委人民政府 作者:
为全面贯彻党的教育方针,实施“科教兴县”战略,提高教育教学质量和办学水平,办人民满意的教育,为全县经济社会持续健康发展提供有力的人才保障和智力支持,我县从2005年6月开始在全县范围内进行了以“校长公选、教职工全员聘任、绩效工资分配”为重点的教育综合改革。通过改革,进一步整合了教育资源,增强了教职工的竞争意识和忧患意识,但同时也暴露出管理机构设置过多、管理成本上升,体制不顺,校长和教师聘任不够科学,学校财务管理较为混乱等问题,教育教学质量没有明显提高,教育教学管理没有明显改善,为此,县委、政府决定对教育综合改革作进一步深化,特作如下决定:
一、围绕目标,加快发展
全县教育工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领教育工作全局,加大办学投入、夯实教育基础,理顺办学体制、优化资源配置,强化队伍建设、激活教育要素,积极发展学前教育,提高义务教育普及程度,突破高中教育瓶颈,提升职业教育水平,促进各类教育均衡发展。具体目标是:
(一)2007年完成单甲乡市级“普九”验收,到2008年,小学入学率和巩固率均达98%以上,初中毛入学率达95%以上,巩固率达97%以上,青壮年文盲率控制在2%以内,全县实现“两基”目标。
(二)到2010年,全县幼儿在园(班)人数达3600人以上,小学阶段在校生达18000人以上,初中阶段在校生达8000人以上,普高在校生达1500人以上,职高在校生达1200人以上,高中毛入学率达30%以上,高考上线率年递增5%以上,初中毕业生升学率达80%以上,全县人均受教育年限提高到5.2年。
二、完善措施,深化改革
(一)完善管理体制和办学机制
1、坚持“以县为主”的管理体制。县政府负责制定本地区农村义务教育发展规划,组织实施农村义务教育;根据国家中小学教职工编制标准和省级人民政府的实施办法,结合县情,核定学校的教职工编制;调整本级财政支出结构,增加教育经费预算,合理使用上级转移资金,确保按时足额发放教职工工资,安排使用校舍建设和危房改造资金,组织实施农村中小学危房改造和校舍建设,改善办学条件;对乡(镇)人民政府有关教育工作和农村中小学进行督导评估。乡(镇)人民政府负责组织适龄儿童少年入学,严格控制义务教育阶段学生辍学;维护学校的治安、安全和正常教学秩序,治理校园周边环境;按有关政策规定提供校舍建设所需的土地;积极筹措经费,改善农村中小学办学条件,支持农村义务教育发展。村民委员会负责发动村民捐资助学、投工献料;切实维护学校治安;依法动员适龄儿童少年入学;组织动员青壮年文盲参加扫盲学习,并以成人文化技术学校为依托,做好脱盲学员的巩固提高工作。
2、建立与边疆少数民族特点相适应的教育管理模式。乡(镇)建立由主要领导任组长、分管领导任副组长、中学和中心完小校长及财政、文化、广电、公安、司法、农科等站(所)长为成员的乡镇教育管理委员会,为履行全乡(镇)教育管理职能的议事协调机构;村委会建立由村委会主要领导任组长,副主任和村小学校长任副组长,各村民小组长为成员的教育管理小组,为履行全村教育管理职能的议事协调小组。乡(镇)教育管理委员会及村教育管理小组必要时也可以吸收辖区内的重要企事业单位、驻军负责人、学生家长代表等参加,配合县教育局对本辖区内的学校、人事、财务、教育教学工作进行管理。县教育局主要负责县直五校、乡镇中学和中心完小管理工作。中心完小负责各村完小、校点的管理工作。中学和中心完小原则上配备一名校长、两名副校长、一名教导主任、一名总务主任,规模较大的农村中学可配备一名教务主任和一名政教主任;村完小配备一名校长、一名副校长和一名教导主任。从2007年起,除保留班老乡九年一贯制中心校、团结中学和团结片区中心校外,逐步将糯良、班洪、单甲、勐来等四所九年一贯制中心校的中小学分离办学,逐步剥离实验中学的义务教育职能。
3、构建规范的职业教育体系。将实验学校更名为县旅游职业学校,同时加挂县职业教育培训中心牌子,完善以职教中心为龙头,农村综合初中为支撑,乡镇成人文化技术学校为补充的职业教育体系,开展多形式的农村劳动力就业培训。加强职教中心骨干专业建设,着力打造地方特色明显、市场竞争力较强的专业,到“十一五”末,把佤文化专业培育成为省级骨干专业。完善普通高中学生分流机制,县民族中学可根据社会需求,按照自愿选择的原则,把高三学生合理分流到职教中心培养致富技能。
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