学习十七届四中全会精神 领会完善党建工作内涵

田明忠

        中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议于 2009 年 9 月 15 日至 18 日在北京召开，会议主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究加强和改进新形势下党的建设问题。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。　

        在新中国成立 60 周年纪念日前夕召开的此次中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，备受各界高度关注，其各种原因，我以为，在于十七届四中全会将研究党建难点，即发展党内民主、反腐败等广受公众关注的焦点问题，应该说，这也是此次会议的主要亮点。

        党建问题是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。只有不断解决好这一课题，才能保证我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

        聚焦党建离不开对现实问题的准确判断。当今世界正处在大发展大变革大调整时期。我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，正在新的历史起点上向前迈进。我国正处于社会转型的关键时期，一方面社会飞速发展，一方面问题频繁出现，如何化解矛盾、促进发展、实现和谐，可以说，这是摆在执政党面前的重要课题。

        全会召开以后，我通过报纸、电视广播尤其是学校党支部的集中学习等途径的认真学习、理解，我深刻体会到，党的十七届四中全会是我们党在改革发展处于关键时期召开的一次极其重要的会议，标志着党的执政能力建设进入一个新阶段，对于全面推进党的建设新的伟大工程、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。胡锦涛总书记代表中央政治局所作的工作报告，全面系统地回顾总结了党的十六届三中全会以来政治局的工作，提出了一系列有规律性的总结和认识，高屋建瓴、深刻精辟，内容丰富、实事求是，对今后党和国家的各项工作特别是加强党的执政能力建设具有重要的指导意义。十七届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，明确提出了新形势下加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，对加强党的执政能力建设作出了全面部署，是加强党的执政能力建设的纲领性文件。

        党要适应这样的新形势，统筹国内国际两个大局，更好地带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，必须认真系统地总结党的建设的经验和教训，进一步加强和改进自身建设，进一步巩固、加强、扩大党的执政基础。

        十七届四中全会的看点之一是中共如何加强自身建设，特别是如何推进党内民主发展。“党内民主是党的生命”，这是十六大报告就提出来的；十七大又明确提出“尊重党员主体地位”。可以说，推进党内民主发展的原则问题、理论问题已经解决，现在是如何更好地实现和完善党内民主的问题。

        通过学习，我进一步了解加强党的执政能力建设的时代背景。加强党的执政能力建设是我们党执政后的一项根本性建设。十六大以来，党中央关于执政能力建设的思考、研究和部署不断深化，执政能力在党的建设中从“战略任务”到“重点”，再到目前的“重中之重”。把执政能力建设作为党的建设的“重中之重”，充分体现了我们党对新的历史定位和历史使命的清醒认识和科学判断，体现了我们党对新形势、新任务、新要求的准确把握，体现了我们党对自身历史经验的科学总结，体现了我们党对世界上其他政党经验教训的深刻反思。

        通过学习，我进一步认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性。加强党的执政能力建设，是时代的要求，人民的要求。进入新世纪，党提出了全面建设小康社会的战略目标，要完成这个目标对党的执政能力提出了更高的要求。当前，无论从我们党所肩负的艰巨任务和历史使命，还是所处的国际环境和党的自身建设来看，都迫切需要提高党的执政能力。

        通过学习，我进一步把握加强党的执政能力建设的科学内涵和精神实质。在指导思想上，就是要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。在总体目标上，要通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。

        通过学习，我进一步坚定只有共产党才能在中国执好政、只有共产党才能领导中国人民建设好中国的决心和信心。提高党的执政能力，关键在于把党的自身建设搞好。要按照党组织的统一部署，结合自身实际，全面加强自身的思想、作风和制度建设。坚持用“三个代表”重要思想武装自己，坚持不懈地抓好理论武装；不断提高自身文化素质和对党的认识。树立奋发有为、艰苦奋斗，尽职尽责、敢抓敢管，求真务实、真抓实干，善于总结、勇于探索的良好作风，营造干事创业的良好环境和氛围。

        我将以正式党员的标准严格要求自己，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，同心同德，艰苦奋斗，求真务实，锐意进取，在党的正确领导下，努力工作，使学校发展不断取得新成效，为开创社会主义现代化建设的新局面而努力奋斗!

        另外，反腐问题将是十七届四中全会热门话题之一，也是此次全会备受各界高度关注的另一原因。日前《瞭望》新闻周刊就有预言称：反腐败是十七届四中全会亮点之一。从社会现实看，近些年来，党员干部腐败大案要案频发，前腐后继，连延不绝，不仅高层干部中有、中层干部里也有，基层干部也都发生过，有些乡镇干部受贿的数额也高达几百万，够惊人的。

        腐败直接影响社会公平与正义，已经成为人们最深恶痛绝的政治弊端，久受诟病，最容易激起民愤，所以这个问题人们不能不关心。希望我们党能进一步加大反腐力度，卓有成效地解决这个问题。因此，十七届四中全会研究反腐问题也是众望所归，深得人心，希望能有个令人满意的交代，四中全会文件是否会出现对反腐工作的纲领性表述同样值得期待。

        总之，在我看来，十七届四中全会，这是中国共产党作为执政党在全国执政 60 年后的一次会议，这是国内外局势复杂多变时期的一次会议，这是金融危机下的一次会议，这是发展调速，民生需求多样，就业压力加大情况下的一次会议，这也是共和国 60 岁生日前的一次意义非凡的会议，更重要在本次会议中“研究加强和改进新形势下党的建设问题”是重要议程，从 1994 年 9 月的十四届四中全会到 2009 年 9 月的十七届四中全会，时隔 15 年，作为有 60 年全国执政史的中国共产党，其中央委员会再次全面研究部署党的自身建设，其重大意义不言而喻，备受各界高度关注便是在情理之中了。