在全县教育系统“四算账四对比四反思四热爱”动员会上的讲话

县教育局局长 张国宏

（ 2009 年 12 月 14 日）

同志们：

        今天，我们在这里召开全县教育系统“四算账四对比四反思四热爱”动员大会，主要任务是： 学习贯彻党的十七届四中全会精神，按照科学发展的要求和县委的统一部署，加强教育发展对比，反思自身存在不足，努力激发和调动广大教职员工干事创业的积极性、主动性和创造性，促进民族教育健康发展。

        下面，我讲三点意见。

        一、深刻认识开展“四算账四对比四反思四热爱”活动的重要意义

        近年来，尤其是 2007 年全县教育工作会议召开以来，我县教育事业发展速度进一步加快，成效进一步明显：“两基”攻坚顺利完成，办学条件极大改善，集中办学成效明显，各类教育协调发展。成绩的取得是县委、县政府正确领导的结果，是全县各级各部门、社会各界和人民群众关心、支持的结果，也是广大教育工作者辛勤耕耘的结果。特别是我们 广大教师，长期奋战在教书育人第一线，不讲条件优劣，不论待遇高低，以高度的政治责任感、强烈的历史使命感和无私奉献精神，潜心教书，精心育人，对教育工作倾注了满腔热情，付出了艰辛劳动，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，为全县教育事业的健康快速发展做出了积极贡献。

        教育大计，教师为本。有一支什么样的教师队伍，就会有一个什么样的教育发展水平。近年来，通过“三力建设”、“四制建设”、解放思想大讨论、学习实践科学发展观等活动的开展，我县教师队伍建设取得了一些成绩。特别是在今年，县委、县政府克服财政严重赤字等困难，断然出台我县教师提前退休的优惠政策，现已批准了 154 名因身体或能力原因不能胜任工作的教师提前退休，全县教师队伍的平均年龄降到了 30 多岁，有的学校只到 28 岁，大专以上学历教师占到 78% ，教师队伍年轻化、知识化、专业化、高学历化倾向更加明显，队伍整体素质有了较大提高。但同时我们也要清醒看到，当前我县教师队伍中仍然存在着爱岗敬业精神不足、岗位危机意识不强、学习的紧迫感和自觉性不够、执行上级要求和学校规定不力和专业素养不足、工作积极性不高的问题。突出表现在：“一五”教师、“跑班”教师不少，精心备课、认真批改作业、耐心辅导学生等常规工作因为在校时间不足都无从谈起；有的教师几天不读一页书，不做一点教学研究，墨守成规，撞钟度日；有的教师热衷于打麻将赌博和喝酒，心思不在校园中，精力不在工作上；有的教师缺乏爱心，责任心淡薄，辱骂、体罚或变相体罚学生现象时有发生；有的教师以吃老本为荣，以吃大锅饭为乐，甘居中游，得过且过。这些问题不解决，队伍的整体素质就难以提高，沧源民族教育的又好又快发展就无从谈起。我们必须在继续开展好学习实践科学发展观活动的同时，按照县委的部署和要求，扎扎实实开展好“四算账四对比四反思四热爱”活动，努力把我县的教育工作推向一个新的发展水平。

        二、准确把握 “四算账四对比四反思四热爱”活动的深刻内涵

        当前正在深入开展的学习实践科学发展观活动，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在新的历史时期，针对当前经济社会发展过程中凸现的主要困难和干部队伍中存在的突出问题提出来的，既高瞻远瞩，又切合实际，既有战略高度和长远眼光，又有极强的现实针对性和指导性，有力地推动了各项教育工作的顺利开展。我们今天提出开展的 “四算账四对比四反思四热爱”活动，既是学习实践科学发展观活动的延伸和深化，也是一项加快教师队伍思想建设和作风建设的针对性更强的活动。各校园一定要准确把握活动的深刻内涵，以求真务实的态度切实抓紧抓好。一要认真 算好教育经费保障帐，对比今昔国家对教育对象给予保障的巨大变化，反思保障措施落实后学额巩固、学习兴趣调动、学习质量提高了没有；二要认真算好学校基础设施建设投入帐，对比今昔办学条件的显著变化，反思办学水平提高了没有；三要认真算好教育发展帐，对比今昔教育规模、质量效益的提升，反思阻碍本地教育发展症结找准了没有，措施制订了没有；四要认真算好教师个人待遇帐，对比佤山老一辈教师与当今教师在工作条件、工资待遇方面的变化，反思自己的专业素质、敬业精神、创业意识达到要求了没有；要通过活动的开展切实增强广大干部职工热爱学校、热爱学生、热爱家长、热爱群众的情感，努力实现让“全体教职工受教育”、“家长学生得实惠”、“办学规模上水平”、“办学质量上台阶”、“ 校园文化创特色”、“ 人民满意度有提高”的目标。

        三、开展“四算账四对比四反思四热爱”活动必须抓好的几项工作

        （一）必须抓好队伍建设工作

        一要切实加强师德师风建设。 全县广大教师一定要按照县委祁腾武书记在庆祝第 25 个教师节会议上的讲话要求， 深刻剖析问题产生的原因，不断加强自身建设、提高道德修养，始终保持脚踏实地、无私奉献的敬业精神，淡泊名利、甘为人梯的崇高境界和宽容真诚、善待学生的博爱之心，牢固树立终身学习意识、科学发展意识和正确的社会主义荣辱观、学生观、教学观和人才观，远离酒桌和麻将桌，亲近书本和名师，努力使自己成为专家型、学者型、创新型的教师，成为青少年学生的良师益友、品德高尚的合格教师和受全社会尊重的教育工作者。教育部门和学校必须高度重视上述问题，通过职业道德教育、先进典型引领、严格工作督查、加大奖惩力度等一系列行政的、经济的和制度的手段，切实加以解决。

        二要切实加快教师专业成长。 要 按照“每周写 1 篇管理反思，每三个月看 1 本教育专著，每月上 1 节示范课，每学期出好 1 份供学生模拟考用的试题，每学年听辖区内所有教师的课至少 1 节”的校长专业成长“五个一”要求和“ 每人尝试和推广一种教学方法，每周写 1 篇教学反思，每月写 1 篇心得体会，每学期读 1 本教育专著、参加 1 次县、校统一组织的基础知识和业务水平考试”教师专业成长“五个一”要求，认真抓好落实，严格考核奖惩。尤其是要抓好教育专著的学习。县教育局已经专门下文对局机关干部职工加强教育专著学习工作进行明确要求，要求每人每年至少要购买 4 本以上教育专著，要在学习结束之后提交 2000 字以上心得体会文章，下一步县教育局也将对全县教师阅读教育专著方面提出相应要求，各校园要引起高度重视，早安排早行动，不断加快队伍专业成长速度。

        （二）必须抓好课堂教学改革工作

        一要真正提高认识。 思想是行动的先导，对于改革推进更是如此。不解决好思想问题，任何改革就不可能取得实质性的进展。当前，我县在推进课堂教学改革中还面临着不少困难和阻力，这既有方法上的，更有思想认识上的。在调研中我们可以发现，害怕失败不敢放、方法简单不敢放、求稳怕乱不敢放的心理在不少校长、教师身上还不同程度地存在，目光短浅、只看眼前利益不看长远发展，自利心重、只想自己得多少奖金不管学生是否健康发展的现象还比较突出。我们必须首先解决好思想认识问题，拿出不换思想就换人的勇气和措施，对不积极推进课堂教学改革的校长和教师一提醒二通报三换人，强势推进课堂教学改革。

        二要提供好保障。 要积极创造和争取各种学习机会，提供学习的保障。各校在安排人员外出学习时，既要考虑重点选派，又要兼顾全面安排。重点选派要解决的是学习的全面性、连贯性和系统性，要让派出人员回来后能真正发挥一个骨干教师的引领示范作用，独当一面，率领辖区内所有教师推进课堂教学改革，这一点很重要。这几年我们组织和安排了很多培训，可对教学教研的推动作用却不十分明显，究其原因，就是我们的培训没有发挥出应有的作用，培训结束一切也就结束了，培训不但成不了集体行为，发挥不出应有的引领和带动作用，对培训者本身的提高作用也很有限。全面安排要解决的是学习机会的相对均等和课改理念的普遍波及，不论什么学习都由某几个人垄断的现象不能再出现。另外还要提供好设施设备的保障，这既包括有关理论读物、学习读本和其他课堂教学改革学习资料，也包括小黑板、字词典甚至《十万个为什么》等工具书，各校一定要切实保障。

        三要做到分层分类推进。 改革必须推进，但不能盲目推进，一定要注意类别性和层次性。在目标人群的设定上要做到中青有别、分类推进。要区别对待 40 岁以上的和以下的中青年教师，在学习借鉴推广以学习者为中心的参与式教学模式和杜郎口教学模式的达成目标和推进方式上要有所区别。在推进方式和推进程序上要做到典型引路、示范带动。深化课堂教学改革必须做到全县统一安排、统一要求，在思想、理论准备上全县同步、普遍推开，但各中小学在深化课堂教学改革过程中一定要确定好试点班级或学校，用一定的时间进行尝试，加强指导，及时总结经验，推广开来，带动其他班级或学校顺利推进课堂教学改革。要做到合理分组，注重效率。各班级按照“组内异质、组间同质、优势互补”的原则，综合考虑班里学生的学习、能力、性格、性别等多方面因素，划分好学习小组，做好充分的上课准备，加强课堂的驾驭和引导，坚决杜绝课堂上的形式主义和无政府主义。要做到强化考评，注重激励。要在班里营造“参与无错”的思想，重视榜样的作用，以积极分子带动全班学生敢于参与；要重视考评和激励，力争做到一节一统计，一天一评比。尤其是在起始阶段，更要如此。在目标达成上要体现层次性和阶段性。逐步实现本学期末“教师有所认识、模式基本成型”，本学年末“模式趋于成熟、质量有所显现”，下学年末“模式富有特色、质量明显上升”的目标。

        （三）必须抓好校点布局结构调整工作

        去年以来，我县共撤并了 84 个校点，仅今年就撤并了 73 个，撤并力度之大，前所未有。校点布局调整工作能取得如此成效，跟各校园的积极工作和每位教师的辛勤努力分不开。各校的住校生空前增多，其中有不少是学前班和一二年级的幼儿，这给学校和教师的管护带来很多困难。但是推进校点布局结构调整工作是大势所趋，不可动摇。下一步，各校要从人员配备、资金安排、安全保障等方面继续做好校点布局结构调整的巩固工作，要牢固树立安全第一思想，绝不能在学生安全上出任何问题，否则撤并再多的校点、优化再多的资源配置也没有多少意义。要用学生愉快的学习生活和逐步养成的良好习惯，让家长和群众深刻感受到集中办学的好处，为进一步推进集中办学工作打下基础。

        （四）必须抓好绩效工资改革工作

        绩效工资是学校最大的生产力，是学校里最大的制度，各校一定要充分认识到这一点。要高度重视绩效工资方案的研究和制定，而不要把时间和精力首先花费在其他的一些小制度上；要十分重视听取和采纳广大教职工的意见建议，使方案的出台具有广泛的群众基础和执行下去的可能。县教育局将在明后几天组织中小学校长和各校方案的起草人集中讨论审定。需要强调的是，绩效工资一定要突出“绩效”两个字，绝不能出现一年下来认真工作的和不认真工作的，工作负担重的和工作负担轻的，成绩好的和成绩差的，绩效工资只相差几百元钱、几十元钱甚至几元钱，这样的方案不但起不到激励作用，反而打击了绝大多数想干事、能干事、干成事、不误事的教职工的积极性，必须引起高度重视并坚决防止。

        （五）必须抓好“三生教育”工作

        抓好“三生教育”工作意义重大，作用明显。作为我县开展“三生教育”的主要凭借，“三基本”教育已经开展了一年多的时间，也取得了一些效果，但也存在很多问题。主要是学校领导重视不够、应付了事和不扎实开展的问题，突出表现在学校脏乱差现象还比较突出，师生语言文明礼貌养成还比较困难，应急避险能力还比较弱。需要强调的是，各校一定要把开展“三基本”教育活动摆到学校教育工作的突出位置抓紧抓好。同时要认真吸取 12 月 7 日湖南湘乡育才中学踩踏事件教训，高度重视学生的秩序教育，确保校园和谐稳定。

        同志们，开展 “四算账四对比四反思四热爱”活动意义重大，影响深远。让我们怀着一颗感恩的心，带上满腔的热情扎扎实实地去做好每一件事，为民族教育的健康快速发展贡献更大的力量。